Развитие туризма является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь. Туристский потенциал Беларуси базируется, главным образом, на многообразии, красоте и первозданности природы страны, уникальности историко-культурного наследия и состоит из более чем 15 тысяч объектов, имеющих историческую, культурную, архитектурную значимость, памятных мест, связанных с именами выдающихся деятелей мировой истории и культуры.
В городах и сельской местности находится 1834 памятника археологии, 1597 - архитектуры, 1131 - истории, 122 - искусства, около 100 центров народных промыслов и ремесел, десятки локальных районов традиционного ткачества и вышивки, гончарства, плетения, шорного промысла и т.д. Помимо природных заповедников, заказников существуют селения и города, представляющие собою комплексные заповедники, где сохранившаяся историческая среда соседствует с традиционно-бытовым укладом жизни . Все это является предпосылками для широкомасштабного развития различных видов туризма.
Основные виды туризма и направления их развития
В целях развития въездного туризма и в целом отрасли за последние годы в Беларуси разработано и принято 13 нормативно-правовых документов, основным из которых является Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006-2010 годы. Главные задачи программы - создание необходимой инфраструктуры в туристских зонах, эффективное и рациональное использование природных ресурсов и историко-культурного наследия, развитие внутреннего и въездного туризма.
В соответствии с Национальной программой в республике взято направление на развитие следующих видов туризма.
Транзитный и трансграничный туризм предлагается исходя из геополитического положения страны. Предполагается развитие придорожной сети туристской инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, с посещением туристских достопримечательностей, расположенных вдоль автомагистралей и транспортных коридоров. Также предусматривается организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств. В перспективе планируется создание туристских центров вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, Коссово и др.).
Для развития познавательного туризма предусматривается использование богатого культурно-исторического наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями. Предполагается создание условий для формирования туристско-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий. Возможна даже организация ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах. Планируется более активное вовлечение молодежи к путешествиям по родному краю.
Агроэкотуризм считается перспективным направлением развития туризма. Создание туристских деревень с традиционной народной архитектурой на основе существующих сельских поселений, расположенных в живописной местности, организация сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах и усадьбах для ознакомления с природным потенциалом Республики Беларусь - все это является потенциалом для развития данного вида туризма.
Экотуристическое направление включает активный отдых на природе, организацию туристских походов, а также эколого-образовательные и эколого-просветительные туры для разных возрастных и социальных групп населения. Уникальные ландшафты, ценные водно-болотные или лесные угодья, знакомство с флорой и фауной, редкими и исчезающими видами растений и животных, фотоохота на представителей животного и растительного мира - все это позволяет активно развивать экотуризм.
Разновидностью агроэкотуризма является водный туризм. Данный вид туризма реализуется в виде краткосрочных прогулок на пассажирских комфортабельных судах по водным путям республики.
С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается на Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря, на реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля. Интересна для туристов организация и проведение водных маршрутов на спортивных судах типа «байдарка», малогабаритных (до 6,5 м) весельных лодках по Березинской водной системе, Августовскому, Огинскому, Днепро-Бугскому каналам.
В перспективе развития данного вида туризма - создание пунктов проката с флотом (лодки прогулочные, походные, байдарки, каяки, водные велосипеды), групповым и личным туристским снаряжением, необходимым инвентарем для активного отдыха, а также строительство пассажирских судов и плавсредств соответствующего класса и уровня комфортности, создание береговой и плавучей инфраструктуры в опорных точках маршрутов.
Рост популярности здорового образа жизни, спортивные традиции, использование имеющейся инфраструктуры предопределили развитие спортивного туризма два основных направления в организация спортивных походов (водных, пеших, конных, велосипедных, лыжных) и других туристско-спортивных мероприятий, в которых туристы являются участниками, а также посещение крупных спортивных соревнований, где туристы являются зрителями. Развитие этих направлений спортивного туризма предусмотрено осуществлять как для жителей республики, так и для иностранных туристов.
Активные формы туризма, связанные со значительными физическими нагрузками, ориентированы на молодежь и физически здоровых людей среднего возраста. Для организации туристских походов различных категорий сложности разработаны, приняты и рекомендованы специальные туристские маршруты в различные районы Беларуси, располагающие благоприятными природными ресурсами - в Поозерье, Понеманье, Приднепровье, Полесье, Центральную Беларусь.
Основой для развития рекреационного и оздоровительного туризма является эффективное и рациональное использование природных ресурсов и имеющейся инфраструктуры туризма. В этой связи предусматривается:
· рациональное использование природных ресурсов, обладающих лечебными свойствами, таких, как минеральные воды, торфогрязи, сапропели, типы торфов и др;.
· более широкое использование в туристских целях имеющейся санаторно-курортной базы республики;
· обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях с расширением спектра предлагаемых туристских услуг;
· создание летних туристско-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок для отдыха;
· расширение географии предлагаемых иностранным туристам санаторно-курортных учреждений;
Рост деловой активности, расширение международных контактов является серьезной предпосылкой для развития делового туризма. Основное внимание будет уделено: развитию туристско-экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов; организации международных торговых выставок, ярмарок; созданию условий для оказания туристско-экскурсионных услуг при проведении международных смотров научно-технических достижений на базе крупных научных центров и промышленных организаций.
Новым видом в туристической отрасли Беларуси можно назвать религиозный или паломнический туризм. Он связан с посещением религиозных святынь и духовным совершенствованием. Определено два основных направления его развития:
· поклонение главным религиозным святыням за пределами Республики Беларусь (для православных и иудеев - Святой Земли, для католиков - Гроба Господня и Рима, для мусульман - Мекки и Медины);
· посещение религиозных святынь на территории Республики Беларусь как жителями страны, так и иностранцами.
Религиозный туризм предусматривается развивать при координации деятельности туристских организаций, религиозных конфессий и местных органов власти.
Важным направлением развития туризма в республике становится Региональная туристская политика. Данная политика в Республике Беларусь направлена на развитие въездного и внутреннего туризма, повышение значимости регионов в развитии туристской отрасли и тесно связана с экономической концепцией развития территорий. Ее основу составляют:
· создание структуры управления туризмом, позволяющей эффективно управлять и с максимальной выгодой для экономики регионов использовать имеющиеся на их территории ресурсы и материальную базу независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности при условии охраны окружающей среды;
· создание конкурентоспособного туристского продукта, удовлетворяющего экономическим, социальным и эстетическим потребностям населения при сохранении природного и историко-культурного потенциала;
· разработка механизмов по привлечению внутренних и внешних инвестиций;
· удовлетворение спроса населения на туристские услуги и товары;
· развитие туристской индустрии на уровне мировых стандартов;
· создание благоприятных условий для развития социального туризма всех групп населения.
Для воплощения региональной политики развития туризма предусматривается повышение эффективности использования имеющихся туристских ресурсов и материальной базы через создание 27 туристских зон и реализацию следующих мероприятий:
1. развитие придорожного сервиса (мотелей, бистро, сети организаций по продаже сувенирных и подарочных изделий), создающего инфраструктуру туризма вдоль основных транспортных коридоров и автомагистралей, обеспечивающего развитие транзитного, спортивного, познавательного туризма;
2. приведение материальной базы санаторно-курортных учреждений, домов отдыха, профилакториев в соответствие с международными стандартами по сервису обслуживания в целях развития въездного и внутреннего, оздоровительного и делового туризма;
3. использование материальной базы сельскохозяйственных кооперативов и агрогородков для создания агротуристских комплексов и «постоялых дворов», обеспечивающих развитие агроэкотуризма, познавательного, спортивного, оздоровительного и делового туризма;
4. создание системы экологического и культурологического просвещения учащейся молодежи,
5. использование основных туристских маршрутов туристских зон и материальной базы центров, станций, туристских баз по детскому туризму;
6. обеспечение развития социального, познавательного, спортивного, оздоровительного туризма, а также агроэкотуризма;
7. развитие сети одно-, двух-, трех-звездочных отелей посредством ремонта, реконструкции имеющихся гостиниц, повышения сервиса обслуживания, оказания дополнительных услуг, обеспечив развитие транзитного, познавательного, делового туризма;
8. развитие сети усадеб, сдача в аренду жилых домов в сельской местности, используя туристско-рекреационные ресурсы, обеспечив развитие оздоровительного, спортивного, агроэкотуризма, повышая благосостояние местного населения;
9. развитие сети домов охотника и рыболова, обеспечив рациональное использование потенциала природных комплексов для организации охотничьего, оздоровительного, познавательного, спортивного, делового туризма, развивая систему по оказанию дополнительных услуг;
10. приведение в соответствие с мировыми стандартами объектов общественного питания и обслуживания в них, организация гастрономических туров, туров выходного дня, развивая национальную кухню и предлагая кухни стран мира, обеспечив развитие въездного и внутреннего туризма;
11. развитие инфраструктуры туризма вблизи объектов историко-культурного наследия (в том числе объектов религиозных конфессий, относящихся к памятникам архитектуры), обеспечив развитие социального, познавательного, религиозного, ностальгического туризма;
12. развитие индустрии развлечений и организации досуга, используя объекты культуры и спорта, театры, кинотеатры, концертные залы, спортивные сооружения, обеспечив создание новых комплексов, аквапарков, боулингов, туристско-спортивных комплексов и т.д.;
13. обеспечение выпуска сувенирных изделий через открытие организаций по возрождению старинных национальных технологий; развитие центров ремесел и промыслов, организацию выставок-продаж изделий народных мастеров.
В Беларуси проводится последовательная работа по интеграции страны в международное туристское сообщество. В июне 2005 года Республика Беларусь стала полноправным членом Всемирной туристской организации (ВТО). В рамках международной интеграционной программы Совета Европы «Европейские культурные пути» разработаны международные туристские маршруты, проходящие по территории 3-4 граничащих стран - членов Центральной европейской инициативы (ЦЕИ): «Замки и крепости в странах - членах ЦЕИ», «Церкви и соборы в Центральной Европе».
На территории республики в рамках международных программ ТАSIS, ПРООН, ЮНЕСКО реализуется ряд проектов, имеющих большое значение для развития туризма. В первую очередь, создание культурно-туристической зоны на базе замковых комплексов Мира и Несвижа («Мир-Несвиж»), введение в эксплуатацию белорусской части Августовского канала.
За последние годы заключен ряд межправительственных соглашений о сотрудничестве в области туризма со странами - Молдовой, Индией, Кипром, КНР, Россией, Украиной, Турцией, Польшей, Румынией, Сирией, Югославией, Латвией, Арменией, Таджикистаном, Кыргызстаном, Литвой и др.
Привлекательными туристскими мероприятиями становятся проводимые в Беларуси фестивали и фольклорные праздники, крупные спортивные соревнования, в том числе Международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске», международные фестивали средневековой культуры в Несвиже, Новогрудке, Заславле, международные спортивные соревнования.
Важное значение для развития туризма в Беларуси имеет транс-европейский коммуникационный коридор (далее - ТЕК) Париж - Берлин - Варшава - Брест - Минск - Орша - Москва. Он пересекает страну с Запада на Восток, и по нему проходит основная часть транзитного туристского маршрута «Белорусский экватор». В зоне этого коридора сосредоточены уникальные рекреационно-туристские ресурсы не только национального, но и мирового значения .
Формирующийся ТЕК на линии запад-восток является не единственным транспортным туристским коридором Беларуси. Важную роль сохраняет также трасса Санкт-Петербург - Витебск - Могилев - Гомель - Киев, пересекающая страну с Севера на Юг, связывающая скандинавские страны с Черноморским бассейном и являющаяся древним торговым и культурным путем Европы.
По белорусскому участку коридора Витебск - Гомель пройдут разрабатываемые в настоящее время туристские маршруты «Из варяг в греки» (проект реализуется при поддержке Шведского управления по международному сотрудничеству), «Дорогами викингов», которые станут одними из самых популярных и покажут историческую связь Беларуси с древними торгово-культурными путями Европы и Востока.
Руководствуясь этими направлениями, в настоящее время туристскую деятельность на территории Республики Беларусь осуществляют более 600 предприятий, из которых 90% - частные. Все они имеют лицензии Министерства спорта и туризма Республики Беларусь. Крупнейшими отечественными туроператорами, владеющими значительной частью объектов инфраструктуры республики, являются туристские структуры Федерации профсоюзов Беларуси, Управления делами Президента Республики Беларусь и Республиканское унитарное предприятие «Белинтурист» Министерства спорта и туризма Республики Беларусь .
Создано Национальное агентство по туризму Республики Беларусь, которое ведет работу по сертификации и стандартизации туристских услуг, переподготовке кадров.
Масштабность задач, стоящих перед Республикой Беларусь в развитии туризма в качестве одной из приоритетных отраслей экономики, межотраслевой характер туристской индустрии и деятельности, важность туризма для оздоровления населения и формирования здорового образа жизни, воспитание подрастающего поколения на познании историко-культурных ценностей - все это и обусловливает то значительное внимание, которое уделяется в Беларуси вопросам развития туризма.
Развитие туризма в любой стране, регионе зависит от целого комплекса факторов, условий и ресурсов. В явном выигрыше те страны, которые имеют море и горы. Несмотря на то, что Беларусь не располагает этими знаковыми для туризма ресурсами, она имеет ряд преимуществ по сравнению с другими странами. Среди них: близость к Западной Европе, Скандинавии -- туристическому рынку с очень высоким финансовым потенциалом; соседство со странами Балтии, России, Польши является серьезным ресурсом к развитию приграничного туризма; древняя и богатая история, самобытная культура; богатый природный потенциал.
В Республике Беларусь в последние годы произошли значительные перемены в области туристической инфраструктуры: возросло число новых комфортабельных гостиничных комплексов; ведется работа по реконструкции и обновлению существующего гостиничного фонда с целью повышения его комфортности и приведения к мировым стандартам.
Среди основных тенденций развития внутреннего туризма можно отметить:
- 1 формирование на территории республики туристических зон, взаимоувязанных с системой зон отдыха и курортов местного и республиканского значения, сетью городских и сельских населенных пунктов;
- 2 увеличение числа туристических центров в республике;
- 3 развитие познавательного туризма в республике на туристическо-экскурсионном потенциале туристических центров и культурно-исторических объектов;
- 4 развитие спортивно-оздоровительного туризма на сложившейся рекреационной системе республики;
- 5 развитие самодеятельного туризма;
- 6 дальнейшее расширение материально-технической базы туризма.
Одна из приоритетных задач концепции Государственной программы по развитию туризма в стране на 2016-2020 годы - инвестиции в туристическую индустрию, в том числе при строительстве объектов придорожного сервиса, коллективных и индивидуальных средств размещения, стоянок для кемперов.
Планируется развивать такие виды туризма, как культурно-познавательный, экологический, охотничий, деловой (MICE-туризм), караванинг (путешествие с проживанием в автодомах) и автомобильный туризм, рекреационный и оздоровительный (СПА-туризм). Кроме этого уделят внимание медицинскому, спортивному направлению (в том числе фан-туризму), а также религиозному, трансграничному и агроэкотуризму.
Планируется, что к 2020 году туристические прибытия (служебные, туризм, частные поездки) возрастут до 5,1 млн человек. А доходы от экспорта туристических услуг увеличатся в 1,6 раза и достигнут объема 460,0 млн долларов.
Ожидается и увеличение единовременной вместимости гостиниц и аналогичных средств размещения - в 1,2 раза (до 38,0 тысячи мест). Общая выручка от оказания туристических услуг субъектов туристической деятельности увеличится в 3 раза и составит 12000 млрд рублей.
"Предусмотрен комплекс мероприятий по продвижению и развитию образа Республики Беларусь как привлекательного туристического региона, что позволит сделать въездной и внутренний туризм доходной составляющей экономики страны", - заявляют создатели концепции.
Среди прочего предполагается развивать социальный туризм, то есть удовлетворять потребности в туристических услугах определенных категорий населения - пожилых людей, детей и подростков, людей с ограниченными возможностями.
Маркетинговая политика, как и прежде, будет основываться на "темах года" и рассчитана на туристов из Западной Европы и стран БРИК. Еще одно направление - развитие воздушного сообщения с Беларусью, привлечение новых бюджетных авиаперевозчиков и модернизация существующих аэропортов.
Необходимым условием увеличения экспорта туристических услуг станет контроль качества в туризме в соответствии с международными стандартами уровня туристической инфраструктуры и сервиса.
Продолжится работа по внедрению в объектах торговли системы Тах Free. Также среди задач в сфере туризма на 2016-2010 годы - контроль качества в туризме в соответствии с международными стандартами, участие в международных туристических ярмарках и открытие инфоцентров в регионах страны.
Что касается совершенствования нормативно-правовой базы в 2016-2020 годах, то особое внимание будет уделено разработке документов, направленных на развитие въездного и внутреннего туризма, привлечение инвестиций, стимулирование развития агроэкотуризма.
Запланирована гармонизация законодательства в сфере туризма в Едином экономическом пространстве Беларуси, России и Казахстана, а также в соответствии с рекомендациями ЮНВТО. Продолжится совершенствование законодательства стран СНГ.
Также предлагается усовершенствовать методику сбора статистической информации с помощью внедрения вспомогательного (сателлитного) счета в туризме. Это позволит получить достоверные данные о совокупном вкладе туризма в отечественную экономику (его доли в ВВП, занятости, инвестициях, доходах бюджета) и послужит весомым аргументом для привлечения в эту сферу государственных и частных инвестиций. Планируется, что к 2020 году туристические прибытия (служебные, туризм, частные поездки) возрастут до 5,1 млн человек, доходы от экспорта туруслуг субъектов туристической деятельности увеличатся в 1,6 раза и достигнут 460 млн долларов. Единовременная вместимость гостиниц и аналогичных средств размещения к 2020 году должна увеличиться в 1,2 раза до 38 тыс. мест, выручка, поступившая от размещения, должна возрасти в 1,5 раза и составить 2,2 трлн. бел. р. Предполагается, что выручка от оказания туристических услуг субъектов туристической деятельности увеличится в 3 раза и составит 12 трлн. бел. р.
Сложно представить данные по числу внутренних туристов, поэтому наиболее точными являются данные по объему платных услуг, оказанных населению в сфере культуры, туризма и отдыха. С одной стороны, эти данные демонстрируют устойчивый рост объема продаж туристических и сопутствующих услуг. За 2009 - 2014 годы их объем в абсолютных цифрах в белорусских рублях вырос в 3,8 раза. Однако за этот же период белорусский рубль относительно доллара США обесценился почти в 4,8 раза, что серьезно снижает интерес белорусских предпринимателей к оказанию туристических услуг собственно для белорусских туристов и путешественников внутри страны.
Проблемой является небольшой удельный вес собственно «туристических услуг» (туристические и экскурсионные, гостиниц и аналогичных средств размещения, санаторно-оздоровительные) в общем объеме платных услуг населению в сфере культуры, туризма и отдыха. В 2009 году этот показатель составил всего 6% от общего объема платных услуг населению в сфере культуры, туризма и отдыха. В 2014 году - около 8% от общего объема платных услуг населению в сфере культуры, туризма и отдыха. Принимая во внимание сложное экономическое положение республики в последние годы, рост удельного веса собственно «внутренних туристических услуг» в общем объеме услуг сфере культуры, туризма и отдыха, а также рост числа поездок граждан Республики Беларусь за рубеж показывают растущее значение туристических потребностей для современных белорусов. Это открывает хорошие перспективы для развития внутреннего туризма.
Отечественному туризму нужны иностранные инвестиции, но для этого необходимо разработать четкие правили игры на туристическом рынке для всех участников. Привлечь зарубежных инвесторов можно более выгодными, чем в соседних странах условиями ведения бизнеса. В первую очередь правительство планирует сделать более доступными земельные участки под строительство, а также подготовить пакет инвестпроектов.
В стране принят Инвестиционный кодекс, положения которого направлены на стимулирование инвестиционной деятельности, ее государственную поддержку, а также защиту прав зарубежных инвесторов на территории республики.
В Беларуси создан Консультативный совет по иностранным инвестициям, работа которого ориентирована на улучшение инвестиционного климата. Создается также национальное агентство по инновациям и инвестициям. Функционируют шесть свободных экономических зон с преференциальными условиями деятельности.
Огромное внимание уделяется формированию конкурентоспособного и рационально функционирующего банковского сектора, пользующегося доверием населения и отвечающего потребностям реального сектора экономики. Следует отметить, что правительством усилена 8 работа по предоставлению иностранным банкам возможности расширения масштабов их деятельности в Беларуси (сегодня в Республике Беларусь действуют 9 банков со стопроцентным иностранным капиталом).
Приоритетными зонами развития туризма на национальном уровне являются Брестско-Каменецкая, Барановичско-Слонимская, Гродненская, Новогрудско-Несвижская, Минско-Молодечненская, Нарочанско-Поставская, Полоцко-Ушачско-Лепельская, Витебско-Оршанская, Бобруйско-Могилевская и Туровско-Мозырская туристическо-рекреационные зоны. Благоприятными предпосылками их развития является то, что практически все они находятся в ареале влияния или на пересечении действующих и перспективных трансъевропейских коммуникационных коридоров и концентрируются вокруг основных центров туристической инфраструктуры. Тенденции развития туризма в Республике Беларусь наглядно демонстрирует статистика туризма. Согласно рекомендациям ВТО, статистика туризма осуществляется по двум важнейшим разделам: статистика туристических потоков и статистика туристических доходов .
Анализ основных тенденций конъюнктуры внешних рынков и их влияние на определение приоритетов отрасли можно проследить через структуру туристического потока в Республику Беларусь. Таблица показывает основные рынки экспорта туристических услуг. Однако необходимо учитывать, что эти данные включают только организованных туристов, сюда не входят лица, посещающие Беларусь в личных и деловых целях. Иными словами, эти данные не полностью отражают структуру рынков по въезду в Беларусь. Для более полной картины необходимы сведения о пересечении государственной границы, а также целей путешествий.
Развитие Беларуси как туристского государства, определяется географическим положением, ее постоянно возрастающим транзитным значением для передвижения людей, капитала, товаров и услуг на путях между Западной Европой и Россией, Скандинавией и Азией. Специфика туристских ресурсов Беларуси заключается в наличии богатого природного потенциала, относительно равномерного размещения историко-культурных ценностей, удобных транспортных связей внутри страны и с сопредельными странами.
Наличие на нашей земле более 15 тысяч объектов, имеющих историческую, культурную, архитектурную значимость, а также памятных мест, связанных с именами выдающихся деятелей мировой истории и культуры, предполагает активное развитие экскурсионно-познавательного туризма.
Приоритетные туристские территории расположены в границах Национальных парков «Беловежская пуща», «Браславские озера», «Нарочанский», «Припятский», Березинского биосферного заповедника, еврорегионов «Буг», «Неман», «Озерный край». Популярностью у туристов пользуются Заславский, Несвижский, Полоцкий историко-культурные музеи-заповедники. В список Всемирного наследия ЮНЕСКО в 2008 году включен Мирский замок.
На территории Беларуси находится историческая столица Полоцкого княжества - Полоцк, Великого княжества Литовского - Новогрудок. Во многих городах сохранились зоны исторической застройки с ценными архитектурными памятниками. Это Софийский собор и Спасо-Преображенская церковь с уникальными фресками XI века в Полоцке, Коложская церковь в Гродно, церковь в д. Сынковичи, замки в Крево, Несвиже, Лиде, Мире.
Беларусь имеет общую историю с Россией, Польшей, Литвой и Украиной. Здесь находится родина Ф. Скорины, Н. Гусовского, П. Мстиславца, Т. Костюшко, А. Мицкевича, И. Домейко, М. Огинского, М. Шагала, Я. Купалы, М. Богдановича. Белорусский край связан с творчеством А. Пушкина, Ф. Достоевского, И. Репина, Л. Украинки и других выдающихся деятелей культуры Беларуси и соседних государств.
Для развития внутреннего и въездного туризма особую значимость имеют:
- · существующие национальные парки - «Беловежская пуща», «Браславские озера», «Нарочанский», «Припятский» и проектируемые - «Белая Русь», «Свислочско-Березинский», «Суражский»;
- · заповедники и заказники республиканского значения - Березинский биосферный заповедник, заказники «Налибокская пуща», «Голубые озера», «Свитязанский», «Буда-Кошелевский», «Мозырские яры»;
- · курортно-рекреационные зоны - курорты «Нарочь» и «Ушачи», зоны отдыха «Столбцы», «Щара», «Днепр», «Озеро Белое»;
- · охотничьи хозяйства - «Браславское», «Россонское», «Глубокское», «Озерское», «Островецкое», «Принеманское», «Логойское», «Столбцовское», «Кобринское», «Пружанское», «Телеханское», Березинского заповедника и национального парка «Беловежская пуща», исследовательско-охотничьи хозяйства «Барсуки», «Красносельское»;
- · памятники истории и культуры - центр Гродно, памятники Полоцка, Несвижа, Новогрудка, Брестская крепость, Мирский замок, церкви оборонного типа в Сынковичах и Мурованке, Лидский замок, памятники Пинска, Слонима, Могилева, Гомеля, Мстиславля, Витебска, Бобруйска;
- · места, связанные с важными историческими событиями - Новогрудок (Великое княжество Литовское), Гродно (второй и третий разделы Речи Посполитой), Полоцк (центр одного из древнейших славянских княжеств), Жировичи (местонахождение чудотворной иконы), Брест (церковная уния 1596 г., мирный договор между Советской Россией и Германией в 1918 г., героическая оборона Брестской крепости в 1941 г.), Хатынь (сожженная фашистами в 1943 г. вместе с жителями деревни) и др.;
- · места, связанные с выдающимися историческими личностями - А.Мицкевичем (Новогрудок, Заосье, озеро Свитязь, Щорсы, Больтеники, Тугановичи), М.Огинским (Слоним, Гродно, Залесье), Э.Ожешко (Мильковщина, Гродно, Людвиново), И.И.Домейко (Медведка, Щучин), Ф.Скорины (Полоцк), Симеоном Полоцким (Полоцк), Костюшко (Коссово, Сехновичи, Гродно), М.Шагалом (Лиозно, Витебск);
- · музеи - Минска, Гродно, Витебска, Полоцка, Гомеля, Могилева, Бреста, Слонима, Новогрудка, Барановичей, народного искусства в Раубичах, народного творчества в д. Ветка, в Мирском замке, Купаловский заповедник, Коласовский заказник, материальной культуры в д. Дудутки;
- · центры народных ремесел и промыслов - гончарного дела и керамики в Ивацевичах, Бобруйске, Мотоль, росписи и резьбы по дереву в Ивенце, Будславе, д. Огова Ивановского р-на, инкрустации по дереву в Жлобине, плетения из льна в Молодечно, ткачества в д. Мотоль, изделий из соломы в Могилеве, стекольного в Борисове и в Березовке, фабрики сувениров в Минске, Бресте, Пинске, Гомеле.
Важное значение имеет наличие трансъевропейского коммуникационного коридора (ТЕКК) Париж-Берлин-Варшава-Брест-Минск-Орша-Москва. По ТЕЕК проходит основная часть транзитного туристского маршрута «Белорусский экватор». В зоне этого коридора сосредоточены уникальные рекреационно-туристские ресурсы не только национального, но и мирового значения, создается туристская инфраструктура. Формирующийся трансъевропейский коммуникационный коридор на линии Запад-Восток является не единственным транспортным туристским коридором Беларуси. Важную роль сохраняет также трасса Санкт-Петербург - Витебск - Могилев - Гомель - Киев, связывающая Скандинавские страны с Черноморским бассейном, и являющаяся древним торговым и культурным путем Европы. По белорусскому участку коридора Витебск-Гомель пройдут туристские маршруты «Из варяг в греки», «Дорогами викингов», которые станут одними из самых популярных. Их новизна - историческая связь Беларуси с древними торгово-культурными путями Европы и Востока.
В рамках международной интеграционной программы Совета Европы «Европейские культурные пути» разработаны международные туристские маршруты, проходящие по территории 3-4 граничащих стран-членов Центральной европейской инициативы (ЦЕИ): "Замки и крепости в странах-членах ЦЕИ", "Церкви и соборы в Центральной Европе".
В республике проводится последовательная работа по интеграции страны в международное туристское сообщество.
За последние годы заключен ряд межправительственных Соглашений о сотрудничестве в области туризма с Индией, Кипром, Россией, Литвой, Украиной, Турцией, Польшей, Румынией, Сирией, Югославией, Латвией, Арменией, Таджикистаном, Кыргызстаном..
На стадии подготовки находятся Соглашения с Молдовой, Эстонией, Израилем, Словакией, Румынией.
В республике стали традиционными ежегодные международные туристские выставки «Отдых» и «Турбизнес»; Беларусь представлена единым Национальным стендом на крупнейших международных туристских выставках в Лондоне, Берлине, Москве, Вильнюсе.
Привлекательными (событийными) туристскими мероприятиями становятся проводимые в республике фестивали и фольклорные праздники, крупные спортивные соревнования, в том числе:
- · международный фестиваль искусств "Славянский базар в г. Витебске", региональный фольклорный "Палескі карагод" в г. Пинске, Республиканский фестиваль хореографии в г. Бресте, камерной музыки в Заславле, международный музыкальный фестиваль "Минская весна" и "Белорусская музыкальная осень", международный кинофестиваль "Лістапад", и др.;
- · международные фестивали средневековой культуры в г. Несвиже, Новогрудке, Заславле;
- · международные соревнования по теннису "Кубок Дэвиса", по вольной борьбе на призы Александра Медведя, по самбо на призы Президента Республики Беларусь Лукашенко А.Г., по конному спорту и т.д.
С созданием в 2007 году Республиканского унитарного предприятия «Национальное агентство по туризму» улучшилась работа по рекламно-информационному обеспечению продвижения национального туристского продукта на внешний и внутренний туристские рынки.
Изданы рекламные альбомы «Приглашаем в Беларусь», туристический гид-справочник "Беларусь туристическая", путеводители "Браслав и его окрестности", "Полоцк", "Туристские маршруты Брестчины", карта-схема "Мирский замок. Несвиж. Новогрудок. Озеро Свитязь" рекламные фильмы «Приглашаем в Беларусь», "Приглашает Полоцк", «Приглашает Гродно», «Приглашает Гродненщина», "Браславские озера", "Выходные в окрестностях Минска" и другие. Подготовлены к изданию:
- · альбом "Могилевская земля ждет гостей";
- · путеводитель по Гродненской области;
- · карто-схема "Залесье и окрестности";
- · путеводитель вдоль трассы "Брест-Минск-Орша".
В республике сложилась система подготовка кадров для формирующейся туристской отрасли. В 14 ВУЗах как государственной, так и негосударственной формы собственности получают высшее образование в туризме экономисты, менеджеры, маркетологи, культурологи и специалисты по организации спортивно-туристской и туристско-оздоровительной работы.
На территории республики в рамках международных программ «ТАСИС», «ПРООН», ЮНЕСКО реализуется ряд проектов, имеющих первостепенное значение для развития туризма. В первую очередь это создание культурно-туристической зоны на базе замковых комплексов Мира и Несвижа («Мир-Несвиж»), введение в эксплуатацию белорусской части Августовского канала.
К услугам туристов 265 гостиниц, 133 санаторно-курортных учреждения, 185 баз отдыха, 125 музеев, 24 театра, 2 цирка, более чем 200 крупных спортивных сооружений, более двух тысяч ресторанов, кафе, баров. Туристскую деятельность на территории Республики Беларусь осуществляют более 500 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию Министерства спорта и туризма Республики Беларусь на ее осуществление. Крупнейшими отечественными туроператорами, владеющими значительной частью объектов инфраструктуры республики, являются туристские структуры Федерации профсоюзов Беларуси, Управления делами Президента Республики Беларусь и Национальный туристический концерн «Белинтурист» Министерства спорта и туризма.
Активизируют работу общественные объединения в сфере коммерческого и спортивного туризма. Среди них: «Белорусский союз туристических организаций», «Белорусская федерация туризма», «Ассоциация агро- и экотуризма», «Республиканский туристско-спортивный союз», «Белорусское общественное объединение спортивного туризма», «Белорусская ассоциация экскурсоводов, гидов-переводчиков и руководителей туристских групп».
В республике сформирована нормативная правовая база по стандартизации и сертификации туристских и гостиничных услуг, позволяющая привести качество приема и обслуживания отечественных и зарубежных туристов в соответствие с общепринятыми международными требованиями.
В целях реализации туристского потенциала Республики Беларусь принята Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011-2015 годы, региональные (области, г. Минск) и отраслевые программы развития туризма.
Государственное регулирование в сфере туризма осуществляется в соответствии с Законом Республики Беларусь «О туризме», Положением о лицензировании туристской деятельности, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2009 года № 1377, государственными стандартами Республики Беларусь, а также нормативными правовыми документами по организации самодеятельных форм спортивно-туристской и туристско-оздоровительной работы (Правила проведения соревнований по туристско-прикладным многоборьям, Правила проведения соревнований по спортивному туризму, Правила проведения походов и др.).
Для координации усилий всех заинтересованных участников туристского рынка республики, республиканских органов государственного управления создан Межведомственный экспертно-координационный Совет по туризму при Совете Министров Республики Беларусь. Такие же Советы созданы при облисполкомах и Минском горисполкоме.
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Подобные документы
- - развитие придорожной сети туристской инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, включая посещение близ расположенных туристских достопримечательностей;
- - организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов пограничных государств;
- - создание туристских центров вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, и др.);
- 2. Водный туризм
- - создание условий для формирования туристско-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей этих народов на территории нашей республики;
- - более эффективное использование возможностей имеющихся туристских ресурсов для организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах;
- - более активное вовлечение молодежи к путешествиям по родному краю в целях воспитания уважения к историческому прошлому.
- 4. Агро - и экотуризм
- - создание туристских деревень на основе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности;
- - активизация использования резервов сельского населения посредством организации сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах;
- - создание агротуристских комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов.
- - более широкое использование в туристских целях имеющейся санаторно-курортной базы республики;
- - обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры, расширение спектра предлагаемых туристских услуг в местах отдыха и оздоровления;
- - создание летних туристско-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок;
- 7. Деловой туризм
- - использование потенциала основных религиозных конфессий;
- - организация паломнических туров;
- - организация туров по местам религиозных святынь .
Национальная программа по туризму в Республике Беларусь. Ожидаемые конечные результаты реализации программы и источники ее финансирования. Прогнозы развития туризма. Материально-техническая база туризма. Основные направления развития советского туризма.
контрольная работа , добавлен 04.12.2012
Туризм Республики Беларусь – его состояние и развитие. Управление туризмом. Стратегия развития туризма в Беларуси. Событийный туризм, его разновидности и воплощения. Событийный туризм в действии. Развитие внешнего туризма в Республике Беларусь.
курсовая работа , добавлен 24.04.2006
Анализ процесса государственного регулирования развития туризма как воздействия государства на деятельность субъектов и рынок в целях реализации единой концепции развития туристической сферы в Республике Казахстан. Государственные органы и правовая база.
контрольная работа , добавлен 03.01.2011
Анализ формирования, развития и современного состояния туризма в Республике Казахстан, формирование индустрии туризма за годы государственной независимости. Исследование туристкой привлекательности в регионах, проблемы и перспективы развития туризма.
дипломная работа , добавлен 28.09.2010
Классификация видов спортивного туризма, обобщение факторов, влияющих на его развитие. Инфраструктура и нормативно-правовое обеспечение спортивного туризма. Обоснование перспективных направлений развития исследуемого вида туризма в Республике Беларусь.
курсовая работа , добавлен 11.11.2010
Особенности развития туризма в Республике Бурятия. Экономико–географическое положение, климатические условия Кабанского района. Развитие туристической отрасли в районе. Методика расчета статистических показателей туризма. Рентабельность туристических баз.
курсовая работа , добавлен 16.12.2012
Развитие туризма является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь. Туристский потенциал Беларуси базируется на многообразии, красоте и первозданности природы, уникальности историко-культурного наследия.
Важнейшие направления мероприятий, проведение которых необходимо для успешной реализации стратегических планов устойчивого развития туризма на региональном уровне:
реконструкция гостиничного хозяйства и выбор альтернативных форм размещения туристов;
расширение (модернизация) сферы туристских услуг;
стандартизация и сертификация туристского продукта и туристских услуг;
реорганизация системы учета и контроля рынка, определение наиболее перспективной и доходной категории туристов и приоритетных для развития видов туризма;
организация рекламной кампании по популяризации туризма и его объектов в регионе и вне (отечественный и международный рынок), возможности проведения региональных и участия в национальных туристских ярмарках и выставках;
определение сельскохозяйственных и фермерских хозяйств (особенно конеферм, звероферм и экспериментальных хозяйств), на базе которых возможно развитие агротуризма (сельского туризма);
подготовка региональных кадров для туристской отрасли;
разработка проектной и научно-исследовательской документации по развитию, реставрации, реконструкции, модернизации объектов и территорий туризма, реабилитация ранее популярных, но утерянных туристских маршрутов и разработка новых.
Если мы хотим, чтобы национальный туризм развивался устойчиво, нам необходимо иметь соответствующую стратегию. Принципиальное звено этой стратегии - завершенная Схема комплексной территориальной организации туризма и отдыха Республики Беларусь. Тем не менее, стратегия предполагает следующие перманентные операции:
оценку существующего туристского рынка, определение наиболее перспективных его сегментов и прогноз туристско-рекреационных потоков;
разработку предложений по организационной и функциональной структуре главных (первоочередных) туристских зон и объектов, их реконструкции, улучшению социальной инфраструктуры и доступа к ним;
определение источников инвестирования и круга лиц (организаций), заинтересованных и содействующих развитию туристской деятельности в регионе и республике.
Теперь назовем исходные проблемы, без разрешения которых стратегия обречена. Они обусловлены отсутствием у нас многих базисных компонентов эффективной системы туризма, а именно:
индустрии туризма как самостоятельной отрасли народного хозяйства;
единой методики анализа рынка и полноценной статистической отчетности о потоках туристов в республике и по регионам, что затрудняет их оценку и прогнозирование;
должного по международным стандартам комфорта проживания у нас иностранных туристов при несопоставимо больших ценах за него;
государственных и частных инвестиций в сферу туризма и как следствие этого дальнейшей заинтересованности отечественных и зарубежных инвесторов;
И это все при росте конкуренции на туристских рынках сопредельных стран СНГ, Балтии и Европы.
Также, если мы хотим, чтоб внутренний туризм имел хорошие перспективы в будущем, необходимо развивать направления основных видов туризма: транзитный и трансграничный туризм, водный, познавательный туризм, агро - и экотуризм, спортивный, рекреационный и оздоровительный туризм, деловой и религиозный туризм.
Выделим по каждому виду туризма основные направления.
1. Транзитный и трансграничный туризм
Исходя из геополитического положения страны программой предопределено:
Данный вид туризма может быть реализован в виде краткосрочных прогулок на пассажирских судах, включенных в комбинированные многодневные туристские маршруты и путешествия белорусских и иностранных туристов на комфортабельных судах по водным путям республики.
С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается: на Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря; на реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля:
Организация и проведение водных маршрутов на спортивных судах типа «байдарка», малогабаритных весельных лодках по Березинской водной системе, Августовскому, Огинскому, Днепро-Бугскому каналам.
Создание пунктов проката с флотом (лодки прогулочные, походные, байдарки, каяки, водные велосипеды), групповым и личным туристским снаряжением, необходимым инвентарем для активного отдыха.
Программой предусмотрено строительство пассажирских судов соответствующего класса и уровня комфортности, создание береговой и плавучей инфраструктуры в опорных точках маршрутов;
3. Познавательный туризм
Основой для развития познавательного туризма предусматривается использование культурно-исторического наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями. Программой предусматривается:
Программой предусматриваются следующие направления развития агротуризма:
Основными направлениями развития экологического туризма в Беларуси являются: организация туристских походов в нетронутые уголки природы; фотоохота на редких зверей и птиц, находящихся в естественных условиях; туры по болотам, знакомство с их флорой и фауной;
5. Спортивный туризм
Рост популярности здорового образа жизни, спортивные традиции, доступность использования имеющейся инфраструктуры предопределили три основных направления в развитии спортивного туризма: оздоровление нации через развитие активных форм туризма; развитие «фанат-туризма» через организацию туристских маршрутов с посещением массовых спортивных мероприятий; возрождение туристско-спортивных клубов;
6. Рекреационный и оздоровительный туризм.
Основой для развития рекреационного и оздоровительного туризма является более эффективное использование природных ресурсов и имеющейся инфраструктуры. В этой связи предусматривается:
Рост деловой активности, расширение международных контактов является серьезной предпосылкой для развития делового туризма. Основное внимание будет уделено:
развитию туристско-экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов; организации международных торговых выставок, ярмарок; создание условий для оказания туристско-экскурсионных услуг бизнесменам, работающим в Республике Беларусь;
8. Религиозный туризм
Определены следующие направления его развития:
Перспективными для развития можно выделить такие специфические виды туризма, как медицинский, образовательный, научный, событийный.
Их целями являются предоставление качественных и относительно недорогих услуг в области стоматологического обслуживания, языкового образования, научной деятельности, культуры. Устойчивое развитие туризма - процесс длительной перспективы, требующий поступательных грамотных решений в краткосрочном периоде. Для этого необходимы: разработка рекреационных и экскурсионных программ; внедрение приемлемых стандартов обслуживания; формирование определенных традиций гостеприимства; внедрение нововведений и широкое использование информационных технологий; развитие маркетинговой стратегии в сфере туризма; создание современной инфраструктуры гостиничного и санаторно-курортного хозяйств; совершенствование ценовой политики при создании белорусского турпродукта, способного конкурировать с соседними государствами; дальнейшее развитие системы управления туристическим комплексом и нормативной правовой базы; совершенствование учета в сфере туризма; изменение содержания и структуры образования и науки в туристической индустрии. В целом же туризм, развивающийся устойчиво, позволяет повысить доходы национальной экономики, стимулировать развитие других отраслей, укрепить здоровье населения, развить инфраструктуру курортов и лечебно-оздоровительных местностей, сохранить культурное наследие и природные лечебные ресурсы .
